中国电动汽车充电基础设施发展战略与路线图研究(2021-2035)

在能源基金会的支持下,中国汽车工程学会联合清华四川能源互联网研究院从 2020 年 5 月开始启动了“中国电动汽车充电基础设施发展战略与路线图研究(2021-2035)”的项目研究,对“十四五”及中长期中国充电基础设施的发展趋势、战略目标、实施路径等重大战略问题进行系统研究,以便为中国充电基础设施相关行业主管部门提供研究支撑。

2015 年,《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(国办发〔2015〕73 号)和国家发改委等四部委印发的《电动汽车充电基础设施发展指南(2015-2020 年)》(发改能源[2015]1454 号)两份顶层设计文件对我国充电基础设施发展起到了重要推动作用。这两份顶层设计文件的规划期限为 2015-2020 年,意味着面向“十四五”和中长期发展,仍需出台新的顶层设计文件,为中国充电基础设施持续健康发展提供政策指导。2020 年 10 月,国务院正式发布《新能源汽车产业发展规划(2021-2035)》,也需要加快开展充电基础设施的配套政策规划研究,为产业发展规划落地提供有力保障。

在能源基金会的支持下,中国汽车工程学会联合清华四川能源互联网研究院从 2020 年 5 月开始启动了“中国电动汽车充电基础设施发展战略与路线图研究(2021-2035)”的项目研究,对“十四五”及中长期中国充电基础设施的发展趋势、战略目标、实施路径等重大战略问题进行系统研究,以便为中国充电基础设施相关行业主管部门提供研究支撑。

项目组首先对我国“十三五”充电基础设施发展进行了系统综合评估,识别了当前阶段的关键问题和短板;接着对“十四五”与中长期充电基础设施功能定位与发展趋势进行了系统研判,总结了中国充电基础设施的三大发展趋势;在此基础上,开发了中国充电基础设施情景模型,就未来充电基础设施不同发展情景对新能源汽车产业的影响进行了量化评估;基于问题识别、趋势研判与情景量化评估,最终提出了我国充电基础设施的中长期战略与路线图的建议方案,并针对“十四五”阶段提出了具体政策措施建议。

项目组在国内首次系统研究了充电基础设施发展对于“十四五”和中长期新能源汽车产业规模化和低碳化目标的影响,构建了量化情景分析模型,在研究框架、方法模型、重要结论和政策建议等方面都有所创新,为相关决策部门和行业相关方提供了新的思路和研究参考。

项目研究过程中,邀请了国内外新能源汽车与充电基础设施领域的知名专家予以指导,对整车企业、充电运营企业、车辆用户、电力企业等开展了广泛调研,并与相关行业协会、政府主管部门进行了深入沟通交流。研究过程 中还积极参与了国家能源局、工信部等相关部委组织的充电基础设施评估与政策研究工作,有效发挥了决策支撑作用;同时,项目组还在多个能源和汽车行业的论坛以及中国汽车工程学会年会上对外发表了项目阶段成果,与行业利益相关方进行了有效沟通和交流。

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